1. Posséder différents rôles, différentes fonctions.La distinction couramment établie par les manuels de droit administratif entre le rôle d’agent du gouvernement et celui d’exécutif départemental, satisfaisante pour l’esprit et sans doute juridiquement fondée, est également peu opérationnelle : si le préfet a « plusieurs casquettes » (au moins deux, et parfois davantage quand il est préfet de région, de région de défense, de zone de défense…), il ne se soucie pas à chaque instant, au moment où il agit, de savoir laquelle il porte.En tant que consultant je peux avoir plusieurs casquettes en fonction des besoins de mon client : Chef de projet, coordinateur de test, facilitateur, …